“我们按照国家税务总局素质提升‘115工程’和省局‘能力建设年’要求，把增强队伍的战斗力作为‘十三五’期间的首要愿景，站在优化升级的角度，推出能效管理这一新做法。”朝阳市国税局副局长邢国运介绍说。
朝阳市国税局人事科科长李树会告诉记者，所谓能效管理，就是按照“能人上、好人用”的工作导向，对每名干部的能力和绩效作出客观公正的评价，以能效结果作为干部职位晋升、评先选优的评判依据，以此激发干部自主学习、自觉干事创业的积极性。
该局将能效管理分为能力测试、教育培训、考核评价和成果运用4部分内容，配套5个相关办法，建立起“以能促效、以效提能”的循环递进模式。在能力测试环节，引入计算机考试方式，按照税务系统岗位分工，成立13个委员会，将考试类别细化为13类。针对岗位基本所需，每类设立千道以上试题库，载入开发的考试软件。所有人员的能力测试成绩必须达到规定标准后方可上岗，保证“术业有专攻”。
在教育培训环节，由人事部门会同各个委员会针对考试成绩开展分级分类业务轮训，并充分利用微信语音教学、师傅带徒弟等创新手段开展教育培训。目前，全市国税系统已建立各类工作培训微信群28个，结成“师徒对子”160余对。
在考核评价环节，把工作实绩作为教育培训的出发点和落脚点，将“个人工作绩效”与“综合考核评价”作为检验教育培训成果的核心标准，提出个性化的培训方案。
在成果运用环节，建立个人能效“账户”，内容涵盖能力测试成绩、个人工作绩效和综合考核评价，实行公开、透明管理，将个人能效“账户”中的汇总成绩与干部竞争选拔、评先选优和兼职教师评选等工作紧密结合，促进全员主动抓学习、干工作，从而形成“考、训、评、用”四力齐发、相互促进的队伍素质能力建设新局面。
“2015年刚从基层局调入市局时，业务能力有限，工作很吃力。后来参加了局里组织的专项培训，又通过自学、跟着师傅学，很快找准了方向，补齐短板，现在还评上了兼职教师，有机会参加局里对骨干人员组织的高端培训，把自己的学习经验分享给更多人。”朝阳市国税局办公室科员李志祥说，他刚刚获得全省国税系统“岗位大练兵，业务大比武”行政管理类考试个人第二名。
“推行能效管理以来，干部自主学习和工作的积极性明显提高，全员岗位能力普遍增强，这也使得今年我局各项工作质效得到较大提高，征管主要指标达到历史最高水平，纳税人满意度较去年同期提升7个百分点。”建平县国税局副局长姜华说。
朝阳市国税局局长张保林表示，从明年开始，他们将全面实现计算机随机抽题考试、当场出分数，进一步提升考试的公正性、透明度。干部岗位素质能力在线训考平台和手机APP等学习软件也将全面应用，为干部营造更加便捷的自主学习环境。“下一步，我们力争使能效管理与数字人事系统充分对接，进一步提升干部素质能力，为实现税收现代化提供坚实的人力保障。”（来源：中国税务报）
